到2007年底，家庭人均收入低于2500元的农户，杭州还有5.6万户，涉及13.6万人，占全市农户的4%左右。

“生活品质之城，理应覆盖城乡、全民共享，杭州要从实际出发，帮助这些农村困难群众增加收入，奔小康”。

昨天召开的杭州市政府常务会议上，市长蔡奇说：“这13.6万人中，76%有劳动能力，要帮助他们学会劳动技能；没有劳动能力的，政府负责把他们养起来。”

会上还通过了《实施低收入农户奔小康工程的若干意见》。

《意见》规定，2007年家庭人均收入低于2500元的农户都是适用对象。各区、县（市）也可从实际出发，提高低收入农户帮扶标准
，比如萧山区，已经将年人均纯收入低于5000元的农户都列为帮扶对象。

当前最实际的，是帮助低收入农户年收入实现两位数增长，到2010年，实现全市现有低收入农户年人均收入2500元以上目标。

杭州各区经济发展速度有别，目标实现年限也有区别：老城区、萧山区、余杭区、富阳市2008年就要实现；临安市、桐庐县、建德市为2009年；淳安县为2010年。

为帮助农民奔小康，政府还要拿出很多实惠政策。

“春风行动”首先吹向农村，对低收入农户困难补助，今后每年不少于200万元；同时，今后3年，市财政每年安排500万元资金，用于低收入农户相对集中村的产业发展项目；对种子、农资、农机等进行实物补助。

授人以鱼，不如授人以渔。《意见》还重点提到培训问题：要求有劳动力的低收入农户，普遍接受一次以上技能培训，高中毕业而未继续升学的低收入农户子女，普遍接受6个月至1年的免费职业技能培训。

同时，通过企业安置、来料加工、公益岗位、劳务输出等途径，解决低收入农户就业。

社会保障救助体系也将同步跟上。“低保”标准将提高，到2010年，大杭州的农村最低生活保障年保障标准达到2500元以上(每人每月208元以上)。

“低保”还将扩面，把年人均收入高于“低保”标准但低于2500元的低收入农户列入保障范围，发放部分生活补助。